Zegt de verhuurder dit op zegt de gemeente dit? Er is geen maximum op het aantal bewoners per adres.

Het kan zijn dat de gemeente een maximaal aantal bewoners per woning heeft vastgesteld. Dat verschilt per gemeente, ook voor onderhuur gelden soms weer andere regels. Dus contact opnemen met de gemeente om na te gaan hoe het in dit specifieke geval zit.
Er is wel een wettelijke norm van minimale gebruikersoppervlakte van 12m² per persoon. Maar de gemeente kan op basis van dat bouwbesluit alleen optreden als er sprake is van problemen met de gezondheid van de bewoners.

Verder is uw dochter verplicht zich te laten registreren in het GBA op het adres waar zij daadwerkelijk woont. Als zij dat niet doet, zou haar zelfs een bestuurlijke boete opgelegd kunnen worden door de gemeente van €325,-.
(dan moeten ze daar natuurlijk wel achter komen)

klik HIER voor de nieuwe Wet BRP. (6 januari 2014 in werking getreden)

Als zij de huurovereenkomst, dan wel een huurverklaring, heeft van de verhuurder compleet gespecificeerd.

Het kan zo zijn dat verhuurder onwettig (meer) wooneenheden gemaakt dan dat het is toegestaan en het karakter voor die gemeente heeft als logement cf. de logementverordening.

Als de gemeente met.het voorbeeldadres Buizerdplantsoen 17 kent tot 3 zelfstandige wooneenheden genummerd 17-01, 17-02 en 17-03 en uw dochter huurt 17-04, dan is er een probleem qua inschrijving.

Dat is dan een komisch verhaal van die huisbaas. Als er in die andere drie wooneenheden drie stellen wonen, zijn dat al zes personen.

Die huisbaas haalt mijns inziens rare streken uit.

Uw dochter MOET zich inschrijven, en dan komt de aap wel uit de mouw.